玉米临储制度于2008年开始实行，最初目的是为了稳定市场价格、保障农民的利益。实行暂时收储政策8年以来，玉米提价达50%，尤其是2010年以来，年均提价达10%，极大提高了农民种植玉米踊跃性。

　　中国农科院国家玉米产业技术体系首席科学家张世煌介绍，我国玉米是近年面积增添最多、产量增添最快的作物。过去12年，玉米的种植面积增添2.1亿亩，增添产量占粮食总产量增量的57%。据国家统计局披露，2015年全国玉米产量达4,491.6亿斤，而消费量仅为3,500亿斤左右，库存压力硕大。

　　临储导致的玉米产业濒临哪些难题?

　　近年来，由于临储导致的玉米产业难题备受关注，库存高企、财政压力、国内外差价悬殊、进口冲击、加工企业经营艰难等等，倒逼玉米产业做出新的调整。

　　2016年3月28日，国家发改委宣布在东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)和内蒙古自治区推进玉米收储制度改革，原有玉米暂时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。长达8年的玉米暂时收储政策退出了历史舞台，这也被解读为中国农业供赠侧改革的打破口。

　　至此，被扭曲的农产品市场将会归归以价格反映供需面的正轨，进而提升我国农业综合竞争力。尤其是在以玉米为主要原料的饲料加工企业中，临储价格的下调无疑是赠企业带来了更大的利润空间，以利于企业多收、多存、多用、多销，进而形成良性循环。

　　玉米在饲料加工中成本占比达到6成以上，市场化的玉米价格对于畜牧行业来讲无疑是重要利好。不仅能够去库存，而且使饲料加工企业和广大养殖户得到红利。

　　01/去库存，养殖业集体提质降成本

　　程国强研究员表示，当前我国粮食浮现产量、库存量与进口量“三量”齐增的矛盾现象。

　　粮食产量十二连增，结果是“库满为患”，仅玉米临储库存高达2.5亿t。据知道，其中存储光阴超过或即将超过3年的库存玉米达7,000万t，而库存过久陈化或者霉变，将不再适合生产饲料或者其他深加工。另外，库存成本的厌恼随之而来，国家财政不仅支付巨量的玉米库存资金，还要为高达630亿元巨额库存成本买单。

　　废除临储收购，有利于去库存，促养殖业集体提质降成本。

　　以饲料加工为例，在之前玉米供求过剩的局面下，玉米高价导致饲用消费增速趋缓。由于国内玉米较进口玉米价格高了近50%，饲料企业纷纷找求玉米替代品，加剧国内库存压力。玉米是饲料生产的主要原料，要是不受价格影响，饲料企业则更愿意使用国内臃适玉米做配方。废除临储价格保护，饲料企业将成为收储和消费玉米的主要力量，必将提振国内玉米市场消费，减少库存。

　　据知道，2015年下半年以来，养猪开始有盈利。陷入2016年，猪价高位运行，玉米、豆粕饲料原料价格维持低位，养殖户处于盈利阶段。预计玉米价格后市还会下跌，养殖户将潞傍受益。

　　02/促进粮改饲，赠畜牧业发展带来商机

　　废除玉米临储的同时，农业部力推农业结构调整，减少玉米种植面积。农业部公开《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》指出，“十三五”期间玉米种植面积和产量将大幅度缩减，巩固提升玉米优势区，适当调减非优势区。到2020年调减“镰刀弯”地区玉米面积5,000多万亩，折合玉米产量2,100万t。

　　广义的粮食安全已经将畜牧业饲料纳入统筹范围。当前，人们对于臃适肉蛋奶的消费量逐年增添，即对臃适饲料的需求更高。因此，将单纯的“粮仓”向“粮仓+肉库+奶罐”转变势在必行。

　　马有祥司长也表示，通过种养加的密切结合，饲料粮就地转化，让“粮变肉”、“草变乳”，实现过腹增值，是农业领域“去库存、降成本、补短板”的重要措施。

　　“镰刀弯”区域玉米调产试点两年的经验表明，粮改饲在种植和养殖两个环节都体现出了显然的优势，对提高土地资源利用效率、提升粮食安全保障能力、减轻粮食收储压力等方面具有重要作用。