今年黑龙江省的玉米产量再创新高，总产2800多万吨、实现了“十一连增”。但时至今日，秋收已结束了1个多月，可丰收的玉米却无法“颗粒归仓”。

　　在黑龙江望奎、肇东、讷河这些玉米主产地，由于粮库不能及时开秤收粮，数百万吨露天存放的玉米因得不到妥善保管，有些已经开始发霉变质。

　　再加上黑龙江省11月30号以来普降大雪，这些玉米的存放情况无疑是雪上加霜。

　　这几天，望奎县的玉米种植大户谷继霞发现，她家露天存放的玉米出现了霉变迹象，虽然她找了有经验的农户一起想办法，但霉变现象却很难遏制。谷继霞只能用土办法——把玉米掏到底，让它来回都通气儿。

　　天公不作美 露天存放玉米已发霉

　　不过，谷继霞说，如果天公不作美再下几场雪，这样的“土办法”也就没用了。为了估计自家玉米的霉变率，谷继霞找到了当地粮库的质检员。质检员给出的结论是四五个，也就是4%到5%的发霉率。

　　12月以来，这样的情况，在黑龙江肇州、讷河等玉米主产地相继发生。在肇州县双发乡，种粮大户万华芳正和工人们一起把玉米倒堆。倒堆就是把存放在底层的玉米，拿到上面来，这样能预防底层接地存放的玉米发霉。为了倒堆，万华芳雇了八九十人，花了五千多块钱。

　　为减生霉率 农户舍近求远卖粮贩

　　由于自家储存玉米的场地有限，粮库又迟迟不收粮，为了减少霉变率，农户只能舍近求远，把一部分玉米卖到离家八十多公里远的大庆市大同区，卖给粮贩子。而这八十多公里的距离，万华芳仅运费就要多3万多块。

　　记者采访中得知，为了减少霉变率，一些农户不得不低价把玉米卖给粮食经纪人。

　　国家惠农政策 粮贩倒成受益人

　　扣除烘干、运输等各项成本，等到黑龙江玉米临储政策启动后，粮食经纪人转手卖到粮库，每斤玉米的纯利润大约6分钱左右。就这样本应农民享受的国家玉米临储惠农政策，受益的却成了粮食经纪人。

　　国家连续6年实施玉米临储政策

　　那么，国家玉米临储惠农政策是怎样的一项政策呢？为了保护农民利益和种粮积极性，缓解“卖粮难”，国家连续6年对东北地区实行了玉米临时收储政策。但前提条件是，只有政策启动，粮库才有钱开秤收粮。在2012年和2013年，黑龙江临储玉米的开秤时间分别是11月16日和11月23日。

　　四部门上月已启动玉米临储政策

　　今年11月25日，国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行就已经及时发布联合通知，要求从当日起，东北四省区启动国家临时玉米储备政策，这意味着，四省区承担收储任务的国有粮库开秤收粮的主要条件已经具备。但截至12月6日，黑龙江今年的玉米临储政策却迟迟没能启动。粮库不收粮，上千万吨玉米也就无法“颗粒归仓”。

　　玉米丰收 粮库为何不收？

　　今年11月25日，国家发改委、粮食局、财政部、中国农业发展银行联合下发的文件规定，中储粮总公司承担2014年国家临时收储任务。通过其直属库和委托收储库敞开收购农民余粮。其中，中储粮黑龙江分公司是黑龙江省内临储玉米的收购主体。

　　既然国家四部委的文件规定如此明晰，那为什么黑龙江省的玉米临储政策还没有启动呢？带着这样的疑问，记者走访了在望奎县和肇州县两地承担玉米临储收购任务的粮库。通江粮库主任刘猛说，开秤需要中储粮的委托，今年开秤时间晚半个月。

　　粮库：没接到指令无法开秤

　　没接到指令就不能开秤，与通江粮库一样，中储粮黑龙江分公司委托库肇州县锋华粮库也只有空空的粮仓和静止不动的传送带，见不到一粒今年的临储玉米。

　　齐春林说，中储粮是玉米临储政策的执行者，是今年玉米收购主体。肇州县锋华粮库是中储粮肇州直属库的委托收购库点。什么时候启动、执行什么标准，都要按中储粮肇州直属库规定的办。带着同样的疑问，记者来到了中储粮肇州直属库。

　　中储粮：玉米生霉率要在2%以内

　　张立军接到的文件是中储粮总公司12月1日下发的、这份文件规定了今年纳入临储政策的玉米质量标准，就是收购玉米目标生霉率要在2%以内。但是按照这个收购标准，很多农户手中的玉米将被排除在惠农临储政策之外。

　　当地希望生霉率调为2%到5%

　　所以黑龙江省粮食部门希望今年的收购标准，能够按照“国粮调（2014）254号文件”和“国粮发（2010）178号文件”，这两个规范性文件执行，将生霉率调整为2%到5%，从而照顾农户的实际情况，也能符合国家标准。

　　收储标准有争议 致开秤时间推后

　　正是中储粮和粮食部门在收储标准上的异议，直接导致了黑龙江临储玉米收购工作不能如期启动。开秤时间推后。

　　去年玉米收储发霉率为5%以内

　　记者在采访中了解到，2013年由于天气原因，黑龙江多地玉米的发霉率同样偏高，考虑到实际情况，2013年黑龙江临储玉米收购的质量标准，于是按照（国发粮2010、178号）文件规定的发霉率控制在5%以内执行。

　　玉米9月收割 距政策启动存真空期

　　今年，黑龙江省种植了约一亿多亩玉米，约占全国总种植面积的五分之一。但在九月末，黑龙江省就已经开始收获玉米，这与国家玉米临储政策启动存在一到两个月的真空期。正是这段真空期的存在，玉米霉变率上升的风险增加了。而在整个讷河地区，目前玉米的生霉状况也不乐观。