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近年来，我国城市化进程迅猛发展，超大特大城市中的城中村问题备受关心，为了改善城市环境，提升市民居住质量，多地加紧布局城中村改造，那多地加紧布局城中村改造具体是怎么布局的？本轮城中村改造有何不同？
一、多地加紧布局城中村改造！ 在2023年7月21日的国务院常务会议上，通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导想法》，并在广州、上海、深圳等城市加快布局城中村改造项目。 1、广州：积极妥当推进城市更新 广州作为我国南方重大城市之一，城市更新任务繁重。根据《广州市城中村改造条例（征求想法稿）》计划，广州今年计划推进127个城中村改造项目，其中包含46个续建项目、12个新开工项目和69个前期项目。重点关心群众需求紧迫、城市安全和社会治理隐患较多的城中村，采取稳中求进、一项做成一项的实施方式，确保改造的有效性和成效。此外，广州还力争完成2000亿元的城市更新固定资产投资目标，为城市改造提供坚实的资金保障。 2、上海：2023年出成效的一年 上海作为我国经济中心城市，城中村改造任务同样紧迫。为了在短时间内取得明显成效，上海将2023年定为城中村改造出形象、出成效的一年。规划新启动10个城中村改造项目，计划改造老旧村民房屋面积不少于130万平方米，让至少4000户村民受益。据官方数据，目前上海尚有近700个城中村点位，涉及11万户左右，但该市雄心勃勃地计划在2032年底全面完成城中村改造项目，以塑造更加宜居、宜业的现代化国际大都市。 3、深圳：特别的政策性住房保障模式 深圳作为我国经济特区的代表，城市更新亦面临特别挑战。在城中村改造方面，深圳采取政府统租后实施综合整治类更新，并将其纳入政策性住房保障体系。据深圳市住房建设局公布的文件，深圳在2023年至2025年计划建设保障性住房46万套，建筑面积超过2000万平方米，以解决市民住房问题。这一举措不仅改善了城中村居民的居住条件，同时也推动了城市更新和经济发展。
二、本轮城中村改造有何不同？ 与过去历史上的棚改不同，本轮城中村改造有着独特的特点。从目标城市范围、方式方法、资金投入速度以及对经济的影响等方面来看，本轮城中村改造与过去的棚改有着明显的不同。 1、目标城市范围不同 历史上的棚改主要集中在三四线城市，旨在解决城市库存问题和改善城市面貌。然而，本轮城中村改造限定于超大特大城市，即一线和部分二线城市。这些城市的城中村问题更为复杂，改造难度更大，因此本轮改造可以被称为“啃硬骨头”的改革。虽然目标城市范围有所缩小，但改造的意义却更为重大，直接关系到这些城市的可持续发展。 2、方式方法不同 过去的棚改往往采取大规模拆迁重建的方式，带来了较大的社会争议和财政压力。而本轮城中村改造注重保护历史文化遗产和老旧建筑，倡导在原有基础上进行改造提升。这种方式不大拆大建，更加注重留存历史记忆和文化特色，减少了对居民生活的冲击，也降低了改造过程中的社会矛盾。 3、资金投入速度较慢 过去的棚改因其大规模拆迁和重建，通常需要大量资金投入，实现快速见效。然而，本轮城中村改造由于采取保护与改造相结合的方式，资金投入速度相对较慢。这也是“啃硬骨头”的原因之一，但同时也可以以免过快投入带来的浪费与风险，确保改造质量和效果。 4、对经济的边际拉动更渐进 过去的棚改在三四线城市实施，由于规模较大，对经济的边际拉动相对明显。而本轮城中村改造在超大特大城市实施，改造规模相对较小，其对经济的边际拉动更为渐进。虽然改造过程中投入资金和带动效应会持续积累，但对经济的短期影响可能不如过去的棚改显著。
总结：广州、上海、深圳等超大特大城市的积极布局和规划，展示了城市当局对改善市民生活质量和城市形象的坚定承诺。通过优化城市空间，改善市民居住环境，推动相关产业发展，城中村改造必将为城市的可持续发展做出积极贡献。而本轮城中村改造与历史上的棚改有着显著的不同。在目标城市范围、方式方法、资金投入速度和对经济的影响等方面，都体现了新时代城市更新的特点和发展思路。 |
